风电项目土地永征与临征的区分
风电项目土地永征与临征的区分
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在风电项目中，土地永久征收（永征）与临时征收（临征）的区分主要体现在以下几个方面：
1.用途与功能
• 永久用地：主要用于项目中长期或永久性设施的建设，如风电机组基础、升压变电站、运行管理中心、场内交通工程等。这些设施在项目全生命周期内持续使用。
• 临时用地：主要用于项目建设施工期间的临时性用途，如风电机组拼装场地、施工道路、临时办公生活设施、集电线路（直埋电缆部分）等。这些用地在施工结束后需恢复原状。
2.土地性质与审批流程
• 永久用地：
• 需办理建设用地审批手续，涉及农用地转用的，还需办理农用地转用和土地征收手续。
• 对于未利用地，若不改变地表形态且不占压土地，可通过租赁等方式取得。
• 临时用地：
• 由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，需与土地所有者签订临时使用土地合同，并支付补偿费。
• 使用期限一般不超过两年，且不得修建永久性建筑物。
3.土地权属与补偿方式
• 永久用地：
• 土地权属发生变化，由集体土地转为国有土地，项目方通过划拨或出让方式取得土地使用权。
• 补偿标准按照永久性征收的政策执行。
• 临时用地：
• 土地权属不变，仍归原土地所有者所有。
• 补偿方式通常为租赁或一次性补偿，具体标准根据当地政策和合同约定。
4.常见应用场景
• 永久用地：风机基础、升压站、场内道路（如检修道路）、架空线路杆塔基础等。
• 临时用地：施工期间的临时道路、风电机组拼装场地、集电线路（直埋电缆部分）等。
5.特殊情况
• 在实践中，部分风电项目的进场道路和检修道路虽属永久用地，但可通过租用、共用现有农村道路等方式避免履行完整的永久用地程序。
• 对于未利用地，若不改变土地用途和地表形态，可通过租赁等方式取得，不需办理永久用地手续。
综上，风电项目中土地的永久征收与临时征收在用途、审批流程、权属变化、补偿方式等方面存在明显区别，项目方需根据具体用途和政策要求选择合适的用地方式。有的地区可能集电线路的杆塔、道路不允许永征，那只能临征了。